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21世纪经济报道记者 杨希 北京报道
聚焦绿色金融，又一重磅文件发布。
2月27日，金融监管总局官网披露，金融监管总局、央行近日已联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》共四部分24条措施，其中提出了未来5年绿色金融发展目标。
在重点工作任务方面，《实施方案》提出了包括加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设，总计五个方面。绿色金融高质量发展的“路线图”逐步清晰。
完善绿色金融服务体系
绿色发展是高质量发展的底色。复盘来看，中央金融工作会议明确将绿色金融作为金融“五篇大文章”之一。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出部署，提出积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。中央经济工作会议强调，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。
金融监管总局有关部门负责人介绍，《实施方案》意在引导银行业保险业大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现。
具体来看，《实施方案》共四部分24条措施。一是总体要求，提出了绿色金融发展的指导思想和基本原则。二是主要目标，提出了未来5年绿色金融发展目标。三是重点工作任务，包括加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设。四是加强组织保障，加强责任落实、监督评价、协同合作。
“未来5年，基本建成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的绿色金融体系，在优化产业结构、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用。”在主要目标方面，《实施方案》明确，银行保险机构绿色金融专业服务能力显著增强，碳核算、气候风险管理和信息披露水平有效提升，国际合作交流深入推进，逐步形成多层次、广覆盖、多样化、可持续的绿色金融服务体系，有力支持重点领域、重点地区梯次有序推进碳达峰。绿色金融业务在银行保险机构业务规模中的比重明显提升。
加大金融支持力度
记者注意到，《实施方案》明确提出了24条措施，包括加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设五个大方面。
前述有关部门负责人进一步表示，做好绿色金融大文章，聚焦绿色低碳发展重点领域，要加大金融支持力度，提升服务质效。该负责人提到四个方面。
一是支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持，推动更多金融资源服务绿色产业发展，助力低碳交通运输体系建设，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展。
二是支持能源体系低碳转型，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务，支持传统能源清洁高效利用，做好能源保供金融服务。
三是支持生态环境质量改善和生物多样性保护，支持污染防治攻坚，加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度，支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设。
四是支持碳市场建设，支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，做好气候投融资重点项目金融对接，支持绿色低碳技术的开发推广应用。
此外，《实施方案》对金融机构开展绿色金融业务风险防控提出明确要求，完善风险管理机制，强化全流程风险管理，健全环境、社会和治理风险管理体系，探索环境气候风险管理技术和工具，维护良好市场秩序，确保商业可持续。
“有效防控绿色金融风险方面，一是完善风险管理机制，健全环境、社会和治理风险管理体系，对客户风险进行分类管理与动态评估。二是强化全流程风险管理，有效识别、监测、控制业务活动中的环境、社会和治理风险，实现风险的全流程管理。三是有效应对气候风险，探索环境和气候相关风险管理方法、技术和工具，在积累数据的基础上，分步分行业开展情景分析、压力测试。四是维护良好市场秩序，聚焦客户分布集中的绿色行业产业开展常态化跟踪研究，优化行业投融资政策。”前述负责人表示。
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